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教师会质疑教学需求经费额度14年未调整 宜县府利来w66旗舰厅网站三点回应

时间:2023-05-13 作者:AD

(观传媒宜兰新闻)宜兰县教师职业工会质疑县府学校教育经费试算公式中的「教学需求经费」额度偏低、至少14年未调整,影响学校购置基本教学设备及日常维修工作甚鉅。对此,宜兰县政府提出三点回应,包括:「学校办公费」係依相关公式设算后整体经费据以编列各校,再由各校统筹编入校内各项预算科目,依程序自主决定经费运用;另各校教育基金预算于年度决算后均尚有賸余数,各校得支用基金余额,自主决定经费运用;再者本县在实践教育政策所需经费上,宽列经费于每位学生上,减轻家长负担。除了学校既有预算以外,本县更透过专案计画型补助,充实学校的教学设施设备。

宜兰县教师职业工会今(30)日表示,教育经费是教育活动的重要基础,继今年1月揭露本县国中小每校图书购书经费低于全国平均值,近期又发现本县学校教育经费试算公式中的「教学需求经费」额度偏低、至少14年未调整,影响学校购置基本教学设备及日常维修工作甚鉅。

教师会质疑教学需求经费额度14年未调整 宜县府利来w66旗舰厅网站三点回应

教师会指出,教育经费试算公式有三大不合理之处:

第一,国中小每生编列额度的理据不明,根据教学现场反应:几乎无法协助学校处理学生学习需要。此外,教育处近来不少预算项目惯以「每人100元」(如:儿童节活动、敬师活动)为编列基準,亦予人聊备一格、淡而无味之感。

第二,每个教育阶段均有其特定的、不同的学习任务,县府未能考量不同阶段学生需求差异,高中生比照国中生(每学期均为910元)、幼儿园学生比照国小部学生(每学期均为100元)齐一编列,似乎缺乏教育行政基本逻辑。

第三,县府当年建构这套学校教育经费公式,本意是让学校能遵循一定程序、自主决定经费运用,发挥教育经费最大效率,做为实施学校本位财务管理的第一步。但此项公式未纳入物价调整机制或安排定期检讨措施,十余年如一日,更不复见县府当年推动学校本位财务管理的雄心壮志。

教师会表示,正因县府直接编列的教学需求经费有限,县内学校逐渐负起自筹经费的责任,增加对竞争型经费之倚赖程度;学校部分行政人力与时间精力势必转移到专案补助经费的争取,亦让学校经常面临维持正常校务运作与执行专案补助难以兼顾的困境。

教师会呼吁县府,请持续宽列教育经费,务必满足维持县属学校正常运作、促使教育活动顺利进行所需利来w66旗舰厅网站的基本资源,特别是学校日常运用所需要的「业务费」以及「修缮设备费用」。

另外,也请重新检讨本县学校教育经费相关补助公式,不要落入「一切循往例」的陈年窠臼,应该针对本县学生需求特性进行经费及单位成本的重新计算,以强化相关经费分配的合理性。

对于教师会的质疑,宜兰县政府表示,「学校办公费」依相关公式设算后整体经费据以编列各校,再由各校统筹编入校内各项预算科目,依程序自主决定经费运用,故每名学生教学需求经费不限于国小100元及国高中910元。其次,各县市地方教育发展基金编列学校方式,存在不同差异。本县与财力等级相同之县市相较,并无偏低情事。此外,本县针对每位学生教学需要或照顾上,优于他县市,如实施「营养午餐免费及教科书免费」政策,每年每位学生获得补助营养午餐至少9,000元及教科书1,000~1,400元,均为减轻家长负担照顾学生额外增编以县款支应之经费。

县府同时提到,各校教育基金预算于年度决算后均尚有賸余数,111年底决算后各校总计累积賸余数已近1亿元,显示本县多数学校撙节及善用教育经费,以达教育使用需求之目标。学校所需教学设备经费透过中央或本县计画型补助,逐年协助学校增购或汰换教学设备。经费如有不足,除中央与本县补助外,各校得支用基金余额,自主决定经费运用,以落实地方教育发展基金学校本位财务运作,发挥教育经费最大效率。

县府指出,虽然各县市编列标準不一,本县在实践教育政策所需经费上,宽列经费于每位学生上,减轻家长负担。除了学校既有预算以外,更透过专案计画型补助,充实学校的教学设施设备,让每位学生能够在安心的学习环境中快乐学习成长。有关教师工会建议调整经费编列公式,县府肯定教师团体为增加学生教学需求经费之建言,县府将视整体财政考量评估纳参研议。

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