卫生福利部于本(11)月6日发出公告指定「国家公园、国家自然公园、风景特定区、森林游乐区及自然教育园区之部分场所与公园绿地为除吸菸区外,不得吸菸;未设吸菸区,全面禁止吸菸之场所」,并预告明年4月即将生效。
这个堪称禁菸面积最广的「新禁菸令」,包括玉山国家公园7万多公顷生态保护区、3千多公顷特别景观区;以及雪霸国家公园5万余公顷生态保护区,还有武陵、观雾、雪见等游憩区均属禁菸範围。总计有8个国家公园、7大国家级风景区、9个县市级风景特定区、20个森林游乐区,以及5个自然教育园区。
如此大规模的禁菸令,有什么理由吗?除了「吸菸有害健康」这种口号式的陈腔滥调之外,不须其他任何理由。因此,公告大规模的禁菸令,并不是真的要达成某些空间的禁菸,而是一种宣示、一种姿态,展现政府消灭吸菸者的决心;象徵对吸菸者採取猎巫行动的道德高度。试想,数万公顷的高山峻岭、河川峡谷,甚至离岛海滨,防範盗伐、盗猎或偷渡的公务人力尚犹未逮,何况禁菸?
卫福部官员在冷气房里大笔一挥,就利来w66最给力的老牌官方网站圈出数万公顷的禁菸区。明知不可而为之,因为重点不在禁菸令能否执行?有没有相应的设置吸菸区?这种不切实际的禁菸令宛如尚方宝剑,让人可以任意的用以惩罚吸菸者,即使在人烟罕至的深山林内,吸菸仍是犯罪行为。易言之,禁菸令最大的效果不是禁菸,而是对吸菸的污名化,使人人得而禁之,并且不须要理由。
如果现行所有的禁菸令都能有效执行,无菸公园、无菸校园、无菸人行道、无菸通学道,再加上室内公共空间和本次最大面积的户外禁菸区,台湾的吸菸率必然能显着下降。但是吸菸率并非卫福部关心的重点,禁菸令旨在污名化吸菸,从而对吸菸者予取予求,让即将调涨20元的菸捐获得正当性。
反菸不须理由,所以菸捐号称欲「以价制量」,却继续「以量计徵」,让低价菸品消费者反而负担较高比例的菸捐,罔顾公平正义,只为垫高菸价。反菸不须理由,因此卫福部可以将专款专用的菸捐开徵与使用目的切割,使菸捐的用途更有「弹性」,更把所有质疑的声音都贴上「利益团体」的标籤。反菸不须理由,因为禁菸令已赋予反菸至高无上的道德地位。
(图说)上海一位男子在禁菸标誌旁吸菸,图摄于2011年4月27日。(图文/路透)